Соединенные Штаты, Иран и Оман, похоже, приближаются к временному соглашению, которое могло бы вновь открыть Ормузский пролив, вселяя надежды на смягчение кризиса в одной из самых опасных горячих точек на Ближнем Востоке.
В четверг Тегеран заявил, что согласовал координаты новых морских маршрутов через пролив с Оманом.
Предлагаемое соглашение, переговоры по которому ведутся уже несколько недель, направлено на восстановление режима прекращения огня, достигнутого 17 июня между Вашингтоном и Тегераном; разрешить споры по поводу судоходства по стратегическому водному пути, по которому в мирное время транспортировалась пятая часть мировых запасов нефти; и создать пространство для более широких переговоров по ядерной программе Ирана и другим вопросам.
Президент США Дональд Трамп во вторник вечером произнес оптимистичный тон, заявив журналистам, что переговоры с Ираном «движутся очень хорошо».
«Мы узнаем. Мы узнаем через 48 часов», — сказал он, когда его спросили, неизбежна ли сделка. «Пролив откроется очень скоро, иначе они пострадают очень сильно, и тогда пролив откроется».
Трамп сделал эти комментарии после того, как он, как сообщается, решил на выходных не проводить то, что он назвал крупнейшей военной атакой США со времен Второй мировой войны, в соответствии с его теперь уже знакомой моделью неоднократно угрожать нанести удар по Ирану, прежде чем вместо этого в последнюю минуту выступать за дипломатические решения.
Иран, тем временем, продолжает отрицать проведение прямых переговоров с Вашингтоном. Его официальные лица настаивают на том, что с Оманом ведутся переговоры о том, как управлять Ормузским проливом. Оман, по чьим территориальным водам также проходит пролив, уже давно выступает посредником между двумя странами.
Представитель Министерства иностранных дел Ирана Исмаил Багаи заявил, что переговоры в Омане были «позитивными» и продолжаются, хотя иранское издание Sepah News процитировало чиновника, заявившего, что военные угрозы США остаются главным препятствием на пути к достижению соглашения.
Дипломатический толчок происходит по мере роста напряженности в Ормузском проливе и вокруг него. Во вторник агентство морских торговых операций Соединенного Королевства (UKMTO) сообщило, что грузовое судно было поражено неопознанным снарядом у берегов Омана.
Коммерческое движение по водному пути также по-прежнему сильно нарушено. Только восемь судов прошли через пролив в понедельник, по сравнению с примерно 130 судами в день до того, как 28 февраля разразилась американо-израильская война с Ираном. Ситуация вызвала опасения, что длительные перебои могут привести к резкому росту цен на нефть.
На этом фоне посредники спешат заключить хотя бы временное соглашение по водному пути, прежде чем попытаться возродить более широкий меморандум о взаимопонимании (МоВ), подписанный Ираном и США в июне, который был призван заложить основу для более широких переговоров. Вот что мы знаем:
(Аль-Джазира)
О чем ведутся переговоры?
Переговоры сосредоточены на двух вопросах: кто контролирует Ормузский пролив и следует ли разрешить Ирану взимать плату с коммерческих судов за проход через него.
Спор по поводу водного пути начался после того, как США и Израиль начали войну с Ираном. В ответ Тегеран закрыл пролив, нарушив один из самых загруженных морских маршрутов в мире и вызвав резкий рост мировых цен на энергоносители.
Когда позже Иран вновь открыл часть водного пути, он приказал коммерческим судам использовать северный морской путь, проходящий через иранские воды вокруг острова Ларак. Позже США ввели военно-морскую блокаду иранских портов, пытаясь усилить экономическое давление на Тегеран, которому все еще удавалось экспортировать собственную нефть через пролив.
После прекращения огня в апреле Вашингтон предложил кораблям вместо этого использовать южный маршрут вдоль побережья Омана. Иран отклонил это предложение, заявив, что в конечном итоге оно нарушает Меморандум о взаимопонимании между США и Ираном и нацелилось на несколько кораблей, следовавших по маршруту Омана.
Посредники сейчас пытаются найти компромисс, который позволил бы возобновить коммерческое судоходство, одновременно решая проблемы безопасности как Ирана, так и Омана.
Ниже представлена карта маршрута, которую Иран выдавал кораблям, которым он разрешил пройти во время войны.
(Аль-Джазира)
Чего хочет Иран?
Представитель министерства иностранных дел Ирана заявил, что переговоры с Оманом сосредоточены на «создании безопасных входящих и исходящих морских путей», которые «поддерживают суверенные права, а также учитывают соображения национальной безопасности как Ирана, так и Омана».
В четверг Иран заявил, что согласовал расположение этих полос с Оманом.
Багаи сказал, что дискуссии были оценены положительно как на политическом, так и на техническом уровне, хотя остаются разногласия по поводу того, как будет осуществляться судоходство через пролив.
Иранские официальные лица заявили, что нерешенные вопросы включают механизм открытия водного пути, сборы за морские услуги и более широкие меры безопасности.
Тегеран также продолжает настаивать на том, что он ведет переговоры только с Оманом, а не напрямую с Вашингтоном, и утверждает, что Иран и Оман должны совместно управлять проливом в соответствии со своими территориальными водами и сохранять контроль над судоходством там.
Более того, Иран дал понять, что планирует ввести некоторую форму системы сборов для судов. Согласно международному морскому праву, плата за проход не может взиматься через международные проливы, такие как Ормузский, но прибрежные государства могут взимать плату за предоставляемые ими услуги, такие как навигационная помощь, лоцманская проводка и защита окружающей среды.
Чего хотят США?
Официальные лица США заявили, что администрация Трампа хочет полной свободы коммерческого судоходства по водному пути без иранских сборов или каких-либо договоренностей, требующих от судов получения одобрения Тегерана перед проходом через пролив.
Американский чиновник, знакомый с переговорами, сообщил информационному агентству Associated Press, что любая временная договоренность не будет включать в себя разрешение Ирана на транзит судов или плату за использование водного пути. Чиновник заявил, что Вашингтон по-прежнему привержен восстановлению прежней системы, в которой «ни одна сторона не контролирует полосы движения или возможность проезда по ним».
Выступая перед журналистами в понедельник, Трамп отверг любые предложения о том, что Ирану следует разрешить взимать плату с судов, использующих пролив.
«Я не позволю им атаковать», — сказал он. «Кто-то будет взимать плату, мы взимаем плату».
Госсекретарь США Марко Рубио также предположил, что переговоры в Ормузе отделены от более широкой дипломатии по иранской ядерной программе. «Это большая проблема, связанная с их ядерными амбициями», — сказал Рубио.
