Марко Рубио посещает Индию: что поставлено на карту из-за обострения отношений Трампа и Моди?
Госсекретарь США Марко Рубио посетит Индию в субботу в рамках четырехдневной поездки, охватывающей города Калькутта, Агра, Джайпур и Нью-Дели.
Накануне своего визита представитель Госдепартамента США Томми Пиготт заявил в заявлении во вторник, что Рубио обсудит энергетическую безопасность, торговлю и оборонное сотрудничество с высокопоставленными индийскими чиновниками.
Визит состоялся на фоне продолжающихся колебаний в отношениях между президентом США Дональдом Трампом и премьер-министром Индии Нарендрой Моди.
Так в чем же суть визита Рубио и пытается ли он навести мосты между двумя странами?
Подробнее о том, почему визит Рубио в Индию важен.
Каков контекст визита Рубио в Индию?
Рубио проводит несколько дней в Индии перед встречей министров иностранных дел неформального форума безопасности Четверка, включающего США, Японию, Австралию и Индию, в Нью-Дели 26 мая.
Квад, или Четырехсторонний диалог по безопасности, называют азиатской версией НАТО. Он был сформирован в ответ на растущую мощь Китая и проводил совместные военные и военно-морские учения в Индо-Тихоокеанском регионе.
Визит Рубио также состоялся через несколько дней после того, как администрация Трампа приняла меры по снятию уголовных обвинений США в мошенничестве с индийского миллиардера Гаутама Адани по делу, в котором он обвиняется в даче взятки индийским чиновникам на целых 265 миллионов долларов для обеспечения контрактов и во лжи американским инвесторам с целью обеспечить проект солнечной энергии в Индии, обвинения, которые его компания уже давно отрицает.
Дело было прекращено Министерством юстиции США (DOJ) после того, как Адани пообещал инвестировать в США 10 миллиардов долларов.
В понедельник министр финансов США Скотт Бессент объявил об очередном 30-дневном продлении срока отмены санкций, позволяющего закупать российскую морскую нефть для помощи энергетически уязвимым странам, пострадавшим от войны с Ираном, отменив планы не предоставлять продление.
Бессент сообщил, что Казначейство выдает 30-дневную генеральную лицензию после того, как 16 мая истек срок действия предыдущего отказа. Она обеспечивает временный доступ к российской нефти и нефтепродуктам, застрявшим на танкерах, без нарушения жестких санкций США в отношении крупнейших российских нефтяных компаний, сказал он.
Это продление временно ослабило давление на крупных российских покупателей нефти, таких как Индия, которая ранее подвергалась критике со стороны США за свою зависимость от российской нефти со скидкой.
Оба эти шага – снятие обвинений с Адани и продление срока действия санкций в отношении российской нефти, уже находящейся в море – можно рассматривать как попытки улучшить отношения с Индией, считают наблюдатели.
Встреча Рубио с другими лидерами Четверки также будет рассматриваться как знак подтверждения США своей приверженности Индо-Тихоокеанскому региону.
Его визит в Индию важен как символически, так и по существу, сказала Апарна Панде, старший научный сотрудник по Индии и Южной Азии в вашингтонском консервативном аналитическом центре Hudson Institute, в интервью телеканалу Аль-Джазира.
Для Индии визит одного из самых высокопоставленных членов кабинета министров второй администрации Трампа, давнего поборника индийско-американских связей и давнего поборника индийско-американских связей, продемонстрирует, что Индия остается стратегически важной для США, — сказал Панде.
Рубио пытается укрепить отношения с Индией?
Аналитики говорят, что визит Рубио в Индию является частью попытки Вашингтона наладить двусторонние отношения с Нью-Дели после напряженности между Трампом и Моди в прошлом году.
Садананд Дьюм, старший научный сотрудник по Индии, Пакистану и Южной Азии в Совете по международным отношениям (CEFR), написал в четверг в статье на сайте CEFR, что Рубио едет в Индию в ремонтном режиме.
В октябре прошлого года министр иностранных дел Индии Шьям Саран сказал The Wire: 25-летняя восходящая траектория индийско-американских отношений, безусловно, остановилась, если не начала снижаться.
Почему отношения между Индией и США стали напряженными?
Между Трампом и Моди существует несколько основных пунктов разногласий.
Это был неспокойный год для Соединенных Штатов и Индии. Визит Рубио дает Вашингтону возможность перезагрузить повествование об американо-индийских отношениях и вновь подтвердить центральную роль четверки, — сказал Аль-Джазире Милан Вайшнав, старший научный сотрудник и директор программы по Южной Азии в вашингтонском беспартийном аналитическом центре Фонд Карнеги за международный мир.
Но прошедший год также выявил серьезный дефицит доверия: Нью-Дели чувствует себя мишенью и ошеломленной политикой США в области торговли, иммиграции и Пакистана. Визит Рубио может начать процесс восстановления, но он не может восстановить отношения сам по себе.
Российская нефть и торговые тарифы
В прошлом году отношения между ними приблизились к кризисной точке, когда Трамп ввел дополнительные 25-процентные торговые тарифы – удвоив существующие до 50 процентов – в качестве наказания за продолжающуюся покупку Индией российской нефти.
В октябре, после встречи с Моди, Трамп заявил, что Индия взяла на себя обязательство прекратить закупки российской нефти. Взамен Трамп согласился снизить пошлины США на индийские товары до 18 процентов.
Но с момента начала американо-израильской войны с Ираном и последующего закрытия Ормузского пролива Индия продолжает покупать российскую нефть.
Теперь США надеются убедить Индию вместо этого покупать нефть у США и Венесуэлы.
Пакистан
Визит Рубио состоялся после нескольких месяцев улучшения отношений между США и Пакистаном, заклятым врагом Индии.
В апреле прошлого года Индия и Пакистан оказались втянутыми в вооруженный конфликт после того, как нападавшие убили 26 человек в Пахалгаме, популярном туристическом месте в управляемом Индией Кашмире. Ответственность за нападение взяла на себя Фронт сопротивления (TRF), сепаратистская группа, признанная Индией и США террористической организацией и которая, как утверждает Нью-Дели, связана с базирующейся в Пакистане группировкой Лашкаре-Тайба (LeT), которая требует, чтобы Кашмир стал частью Пакистана – утверждение, которое Исламабад отрицает.
После нападения на Пахалгам Нью-Дели свернул дипломатические отношения с Исламабадом и приостановил действие Договора по водам Инда, который обеспечивает соответствующее распределение воды из реки Инд между двумя странами.
7 Мая Индия нанесла ракетный удар по девяти объектам в Пакистане и находящемся под контролем Пакистана Кашмире, в результате чего, по словам Исламабада, погибли десятки мирных жителей. В течение следующих трех дней страны вели ожесточенную воздушную войну, используя дроны и ракеты для нападения на военные базы друг друга.
Прекращение огня – за которое Трамп взял на себя ответственность – в конечном итоге было достигнуто 10 мая. Однако напряженность между соседями из Южной Азии продолжает нарастать. Индия также отказалась признать роль Трампа в обеспечении прекращения огня, в то время как Пакистан в результате выдвинул его на Нобелевскую премию мира.
Премьер-министр Моди ясно сказал президенту Трампу, что в этот период ни на каком этапе не было переговоров по таким темам, как торговое соглашение между Индией и США или посредничество США между Индией и Пакистаном, — заявил министр иностранных дел Индии Викрам Мисри в июне прошлого года.
В ходе американо-израильской войны с Ираном Пакистан играл роль посредника и регулярно координировал свои действия с официальными лицами США. Огромное уважение к Пакистану, но я это сделаю, потому что они были потрясающими. Они действительно старались и будут продолжать участвовать, — сказал Трамп во время интервью Fox News в апреле.
В декабре прошлого года США одобрили продажу передовых технологий и модернизаций для пакистанских военных самолетов F-16 на сумму около 686 миллионов долларов.
Рубио будет стремиться заверить своих индийских коллег в том, что вторая администрация Трампа по-прежнему рассматривает Индо-Тихоокеанский регион как приоритетную зону, хотя в течение последних полутора лет США были сосредоточены на Западном полушарии и Ближнем Востоке, — сказал Панде.
