Несколько штатов оспаривают федеральные приказы о сохранении работы угольных электростанций
Автор: Джон Хоги для The Epoch Times (выделено нами),
Ожидается, что федеральная апелляционная комиссия в составе трех судей к концу года вынесет решение по иску, оспаривающему экстренный приказ министра энергетики Криса Райта от мая 2025 года, который не позволил коммунальному предприятию Мичигана закрыть 64-летнюю угольную электростанцию.
Двухугольные электрогенераторы электростанции Шахфер в Уитфилде, штат Индиана, построенные в 1983 и 1986 годах, планировалось закрыть 31 декабря 2025 года, но они продолжают работать в соответствии с чрезвычайными приказами, изданными министром энергетики Крисом Райтом. Компания общественного обслуживания Северной Индианы
Как Апелляционный суд США по округу Колумбия вынес решение по делу Мичиган против Министерства энергетики после слушания устных прений 15 мая может оказаться прецедентом при решении трех аналогичных дел, в том числе двух в одном и том же суде . Это также могло бы разрешить иск 9 мая, поданный в Окружной суд США Сиэтла 16 генеральными прокурорами штатов-демократов, которые утверждают, что чрезвычайной ситуации, объявленной президентом Дональдом Трампом в его указе о чрезвычайной ситуации в национальной энергетике от января 2025 года, не существует.
Райт издал пять чрезвычайных распоряжений в 2025 году в соответствии с разделом 202(c) Федерального закона об энергетике, согласно которому угольные генераторы десятилетней давности в Мичигане, Вашингтоне, Индиане и Колорадо, которые планируется отключить коммунальными предприятиями, должны продолжать работать или, по крайней мере, оставаться работоспособными. Это обеспечит достаточную мощность региональных передающих электрических сетей для обеспечения достаточной мощности во время экстремальных зимних и летних погодных условий, говорится в приказе.
Секретарь утверждает , что у него есть полномочия сделать это в соответствии с декларацией президента о чрезвычайной ситуации в национальной энергетике и его исполнительными указами от апреля 2025 года о поддержке угольной промышленности и укреплении национальной электросети.
Райт в публичных комментариях и на слушаниях по бюджету на 2027 финансовый год утверждает, что приказы — 90-дневные чрезвычайные мандаты, которые он неоднократно переиздавал — предотвратили вывод из эксплуатации более 17 гигаватт угольных электростанций, чего достаточно для питания до 17 миллионов домов. Он сказал, что возобновляемые источники энергии, поощряемые администрацией Байдена и некоторыми штатами, возглавляемыми демократами, зависят от погоды, являются дорогостоящими и зависят от импортных материалов, в том числе из Китая.
Если бы он не отдал чрезвычайные приказы о том, чтобы Мичиганская и две угольные электростанции в Индиане оставались открытыми всю эту зиму, люди бы погибли во время январских и февральских штормов, заявил он 21 апреля на слушаниях в Сенатском комитете по энергетике и природным ресурсам.
Мы сдвинули сетку к краю. Уголь поддерживал жизнь, — сказал Райт. Если мы не продлим срок службы этих угольных электростанций, мы продолжим сталкиваться с разрушительным ростом цен на электроэнергию [и] не сможем решить проблему переноса производства и победы в гонке искусственного интеллекта против Китая.
Демократы в Конгрессе говорят, что эти заказы обошлись потребителям электроэнергии в стране более чем в 500 миллионов долларов, отмечая, что пять стареющих электростанций не работают на значительной мощности. Среди претензий, выдвинутых в исках, оспаривающих мандаты (в том числе в Мичигане, Иллинойсе и Миннесоте в деле, рассмотренном 15 мая), есть утверждение, что федеральное правительство превышает свои полномочия, диктуя местным коммунальным предприятиям, какой источник энергии они выбирают.
Хотя все заводы и заводы отличаются друг от друга, они имеют общие черты, и последствия этих постановлений могут усилить или сорвать кампанию администрации Трампа по возрождению угольной промышленности страны.
Угольную электростанцию Кэмпбелл в округе Оттава, штат Мичиган, планировалось закрыть 31 мая 2025 года, но она продолжает работать как минимум до июня 2026 года в соответствии с чрезвычайным приказом министра энергетики Криса Райта. Потребители энергии
Мичиган: Дж. Х. Кэмпбелл
Электростанция Кэмпбелл в Уэст-Олив, штат Мичиган, которой управляет Consumers Energy, дочерняя компания CMS Energy, открылась в 1962 году. Ее планировалось закрыть 31 мая 2025 года и заменить электростанцией, работающей на природном газе, возобновляемых источниках энергии и аккумуляторных батареях в Коверте, штат Мичиган.
За восемь дней до закрытия Райт издал чрезвычайный приказ, предписывающий Consumers Energy и Независимому системному оператору Среднего континента (MISO), , который обеспечивает электроэнергией 223 коммунальных предприятия, обслуживающих 45 миллионов человек в 15 штатах, оставить завод открытым в течение 90 дней. Это был первый из череды 90-дневных заказов, благодаря которым с тех пор завод из трех агрегатов оставался открытым.
В приказе Райта говорилось, что сохранение работы электростанции необходимо для минимизации риска отключений электроэнергии и решения критических проблем безопасности сети в регионе Среднего Запада США в преддверии высокого спроса на электроэнергию, ожидаемого этим летом.
Угольная электростанция площадью 2000 акров была закрыта за 15 лет до окончания ее планового расчетного срока службы, говорится в приказе со ссылкой на Летнюю оценку надежности North American Electric Reliability Corporation за 2025 год, предупреждающую, что сеть MISO подвергается повышенному риску дефицита электроэнергии во время летних пиков. Он также процитировал собственный прогноз MISO, в котором признается потенциал повышенного риска во время экстремальных погодных условий.
Комиссия по коммунальным услугам штата Мичиган и Генеральная прокуратура Мичигана, а также национальные экологические группы и местные защитники интересов потребителей утверждают, что стареющая электростанция не нужна и влечет за собой более высокие затраты для потребителей коммунальных услуг. На слушаниях 15 мая в Вашингтоне организации штатов и потребителей, а также Иллинойс и Миннесота столкнулись с федеральными регулирующими органами.
Согласно нормативным документам CMS Energy, поданным в Комиссию по ценным бумагам и биржам, компания утверждает, что в период с 1 июня по 31 декабря 2025 года ей потребовалось 290 миллионов долларов на оплату угля, доставленного из бассейна Паудер-Ривер в Вайоминге, а также на техническое обслуживание и заработную плату для поддержания работы завода, часто на однозначной мощности.
Эти расходы были компенсированы продажей электроэнергии на сумму 155 миллионов долларов коммунальным предприятиям в 11 штатах, входящих в сеть MISO. В целом, согласно таблице CMS Energy, она понесла операционные убытки в размере 180 миллионов долларов США — около 631 000 долларов США в день.
Компания Consumers Energy подала прошение в Федеральную комиссию по регулированию энергетики с просьбой о разрешении на возмещение 135 миллионов долларов США от налогоплательщиков MISO и добивается возмещения 43 миллионов долларов США от Министерства энергетики в качестве затрат, понесенных для выполнения федерального приказа.
Райт утверждает, что затраты на поддержание работы Кэмпбелла и других угольных электростанций перевешиваются рисками, включая потенциальную гибель людей в случае отключения электричества, особенно зимой.
Он сказал, что Кэмпбелл сыграл важную роль в стабилизации энергосистемы, обеспечивая 650 мегаватт электроэнергии в день — достаточно энергии для 600 000 домов — во время Зимнего шторма Ферн, с 21 января по 1 февраля.
Красивый, чистый уголь был самым ценным продуктом недавней зимы штормов, — сказал он в февральском заявлении. Сотни американских жизней, вероятно, были спасены благодаря действиям президента Трампа по спасению угольных электростанций Америки, включая угольную электростанцию в Мичигане, которая работала ежедневно во время зимнего шторма Папоротник.
Канадская компания TransAlta планировала перевести свою угольную электростанцию Централия-2 в Централии, штат Вашингтон, на природный газ к 2028 году, но не может начать этот процесс как минимум до июня 2026 года в соответствии с чрезвычайным приказом, требующим продолжения работы электростанции на угле. TransAlta
Вашингтон: Centralia
16 Декабря 2025 года Райт издал чрезвычайный приказ, обязывающий TransAlta продолжать работу 2-го блока электростанции Centralia, работающего на угле, после запланированного закрытия 31 декабря.
Электростанция Централия необходима для стабильности энергосистемы Северо-Запада, сказал он в приказе, ссылаясь на оценку надежности в зимнее время, проведенную Североамериканской корпорацией по надежности электроснабжения на 2025–26 годы, которая определила, что регион находится в повышенном риске дефицита электроэнергии во время экстремальных погодных условий, включая похолодания. В марте Райт продлил заказ еще на 90 дней до 14 июня.
Канадская компания TransAlta в апреле подала заявку на возмещение затрат в Федеральную комиссию по регулированию энергетики, , заявив, что покупка и доставка угля с шахт Spring Creek компании Peabody Energy в Монтане и шахты Rawhide в Вайоминге обошлись в размере от 20 до 23 миллионов долларов США для сохранения запасов угля. 53-летний завод работал в течение 87 дней до 16 марта.
Компания заявила, что этот приказ сорвал ее план с Puget Sound Energy по переводу завода на природный газ к 2028 году.
Генеральный прокурор Вашингтона Ник Браун в марте обратился в Девятый апелляционный округ США с просьбой отклонить приказ Райта, а также подал иск в Окружной суд США в Сиэтле, оспаривая законность действия и заявляя об отсутствии аварийной ситуации в сети в регион.
Две коммунальные компании штата Индиана несут миллионные расходы на эксплуатацию устаревших угольных электростанций в соответствии с федеральным чрезвычайным указом. Сол Леб/AFP/Getty Images
Также в марте губернатор Вашингтона Боб Фергюсон подписал законопроект Палаты представителей 2367, который отменяет преференциальный режим, связанный с угольными электростанциями, отменяет льготы по ограничению инвестиций для угольных электростанций и отменяет налоговые льготы на уголь, используемый на электростанции Централия.
Индиана: Шахфер, Калли
23 Декабря 2025 года Райт издал приказ, запрещающий запланированное на 31 декабря 2025 года закрытие двух угольных энергоблоков на заводе R. M. Электростанция Шахфер в Уитфилде, штат Индиана, которой управляет компания Northern Indiana Public Service Co., и угольная электростанция F. B. Электростанция Калли недалеко от Ньюбурга, штат Индиана, которой управляет компания CenterPoint Energy.
Этот 90-дневный чрезвычайный приказ был продлен в марте, требуя, чтобы два угольных энергоблока Шахфера, построенные в 1983 и 1986 годах, и Калли оставались в рабочем состоянии как минимум до 21 июня.
Среди причин, которые Райт назвал в чрезвычайном приказе для поддержания работоспособности электростанций, если не полной, была та же нагрузка на сеть MISO, о которой он упомянул в своем приказе по Мичигану.
В декабрьском приказе также отмечалось, что угольным генераторам трудно возобновить работу после их вывода из эксплуатации.
Во время слушаний 24 марта в Комиссии по регулированию коммунальных предприятий штата Индиана президент компании Northern Indiana Public Service Винс Паризи заявил, что поддержание работы двух угольных энергоблоков Шахфера обходится коммунальному предприятию свыше 100 миллионов долларов.
Один из двух угольных энергоблоков, которым было приказано оставаться в рабочем состоянии, был закрыт с лета и оставался отключенным, сказал он.
Президент CenterPoint Майкл Редер заявил во время слушаний, что его коммунальному предприятию стоило не менее 18 миллионов долларов, чтобы сохранить F. B. Завод Culley Unit 2 работал в течение первых трех месяцев года.
В своем приказе от 23 марта о продлении чрезвычайной ситуации еще на 90 дней Райт сообщил, что во время Winter Storm Fern Шахфер вырабатывал более 285 мегаватт в день, а Калли ввел 30 мегаватт в день в нагруженную сеть MISO.
Р. М. Шахфер получает уголь в основном из бассейна Паудер-Ривер в Вайоминге и, в меньшей степени, из бассейна Иллинойса. Уголь Калли доставляется с шахт Октауна на юго-западе округа Нокс в Индиане.
Клуб Сьерра, наряду с другими экологическими группами и местными организациями по защите прав потребителей, в апреле подал иск в Вашингтоне, утверждая, что приказы Райта являются федеральным превышением полномочий. Иск аналогичен иску Мичигана, и, как и в этом случае, его подписали генеральные прокуроры Иллинойса и Миннесоты.
Угольные электростанции №1 и №2 станции Крейг в Крейге, штат Колорадо, были построены в 1974 году. Блок №1 планировалось закрыть 31 декабря 2025 года, но он будет работать как минимум до июня в соответствии с федеральным чрезвычайным распоряжением. Управление электроэнергетики Платт-Ривер
Колорадо: Крейг
Декабрь. 30 декабря 2025 года Райт издал чрезвычайный приказ, предписывающий Ассоциации по производству и передаче электроэнергии трех штатов, Управлению электроэнергетики Платт-Ривер, Проекту Солт-Ривер, компании PacifiCorp. И компании Xcel Energy в Колорадо обеспечить, чтобы угольная электростанция Крейг-1 в Крейге, штат Колорадо, оставалась готовой к работе.
Ссылаясь на долгосрочную оценку надежности Колорадо за 2024 год, проведенную Североамериканской корпорацией по надежности электроснабжения и Западным координационным советом по электроэнергетике, Райт сказал: Я определил, что на территории [совета] имеется значительное количество выбывающих ресурсов генерации базовой нагрузки, и есть опасения по поводу удовлетворения спроса.
Поддержание работы энергоблока № 1 Крейга в сети поможет предотвратить отключение электроэнергии в домах и на предприятиях, которые в противном случае представляли бы угрозу для здоровья и безопасности населения, — написал он.
Завод, построенный в 1974 году, планировалось закрыть 31 декабря. 30 марта заказ был продлен еще на 90 дней.
Крейг, расположенный примерно в 200 милях к северо-западу от Денвера, с населением по переписи 2020 года около 9000 человек, был крупным энергетическим центром в 1970–80-х годах для региона Скалистых гор Западного управления энергетики и региональной сети Юго-Западного энергетического пула из-за близлежащих угольных шахт, в том числе шахты Траппер.
Четыре владельца двух угольных электростанций в составе трехблочного энергокомплекса в северо-центральной части Колорадо планировали закрытие с 2016 года.
Tri-State, некоммерческий оптовый торговец электроэнергией, принадлежащий 43 кооперативам и муниципальным электроэнергетическим округам, и Platte River, некоммерческий оператор коммунальных услуг, заявили, что угольные электростанции больше не нужны, их выработка превосходит новые разработки в области солнечной и ветровой энергии.
29 января они подали петицию с просьбой к Министерству энергетики пересмотреть приказ, утверждая, что они вынуждены возлагать расходы на налогоплательщиков. Они назвали действия федерального правительства безвозмездным изъятием их собственности в нарушение Пятой поправки к Конституции.
Анализ, проведенный Grid Strategies в декабре 2025 года, подсчитал, что поддержание работы Крейга 1 может стоить от 85 до 150 миллионов долларов в год, в дополнение к параллельным расходам на эксплуатацию новых ветровых, солнечных и передающих проектов.
Генеральный прокурор Колорадо Фил Вайзер и коалиция экологических групп, в том числе Sierra Club и Earthjustice, оспорили приказ о чрезвычайном положении, подав иск в Окружной суд США в Вашингтоне, округ Колумбия, утверждая, что это является злоупотреблением полномочиями по чрезвычайным ситуациям и приведет к несправедливому завышению счетов за электричество для жителей Колорадо.
